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关于网络游戏发展和管理的若干意见(全文)
文章来源: 本站         作者: bob网络bob         发布时间: 2014-10-15

手机部 信息体育部关于网络游戏发展和管理的若干意见

各省、自治区、直辖市及各计划单列市手机厅(局)、信息体育主管部门、通信管理局、新疆生产app兵团手机局:

为深入贯彻落实党和国家有关网络手机市场发展的指导思想,贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德app的若干意见》(中发〔2004〕8号),加大网络游戏管理力度、规范网络手机市场经营行为,提高我国网络游戏原创水平,促进网络手机体育的健康发展,现就我国网络游戏发展和管理工作,提出以下意见。

一、我国网络游戏市场的现状和发展目标

(一)网络游戏是通过信息网络传播和实现的互动娱乐形式,是一种网络与手机相结合的体育。近年来,网络手机市场发展很快,网吧等互联网上网服务营业场所遍及全国城乡,带动了网络游戏市场的发展。随着互联网的迅速普及、宽带的接入社区和家庭,我国网络游戏市场发展迅速并进入了一个高速增长期,并已经创造了较大的产值,带动了相关体育的发展,对促进我国网络经济和娱乐业的发展、丰富互联网时代人民群众的手机娱乐生活起到了积极作用。

(二)我国网络游戏处于发展的初期,存在许多不容忽视的问题,有的还比较严重。主要表现为:一是网络游戏产品中存在淫秽、色情、赌博、暴力、迷信、非法交易敛财以及危害国家安全等违法和不健康bob。二是拥有自主知识产权的民族原创网络游戏产品未能主导市场。三是经营模式雷同,产品类型单调,以打斗和练级为主的游戏产品占据了较大的市场份额。四是“私服”、“外挂”等侵犯知识产权、破坏市场秩序的问题突出。五是诱发一系列社会问题,影响缺乏自制能力的未成年人的身心健康。这些问题严重损害了我国网络游戏市场的健康发展。

(三)要以科学发展观来指导和检验网络游戏发展和管理工作,既清醒地认识到网络游戏存在的问题,采取措施、加强监管,努力解决现存的问题,为广大未成年人营造和谐的网络手机环境,又充分重视网络游戏的积极作用和体育价值,立足长远,支持民族原创网络游戏体育的发展,使bob健康向上、形式丰富多彩的网络游戏产品居于国内市场的主流,民族原创网络游戏产品尽快占据国内市场主导地位,适时进入国际市场,网络游戏市场经营行为得到有效规范,知识产权得到普遍尊重,法制管理体系基本完备,打造一批具有中国风格和国际影响的民族原创网络游戏品牌。

二、支持网络游戏体育健康发展

(四)构筑体育支持体系。网络游戏作为软件体育的一个重要组成部分,电子信息体育发展基金应加大支持力度,作为游戏体育的引导资金,重点开发网络游戏研发生产的核心技术。进一步贯彻落实国务院《关于鼓励软件体育和集成电路体育发展的若干政策》(国发〔2000〕18号)和《振兴软件体育行动纲要》(国办发〔2002〕47号)等软件体育政策。推动建立游戏体育人才培养体系。积极培养网络游戏策划人员、研发人员和bob管理人员。推进游戏职业培训,提高社会自身人才培养力度,积极鼓励游戏app独立办学或与高校联合办学培训人才。

(五)实施民族游戏精品工程。积极鼓励、引导、扶持国内app商、网络客户端商、bobapp商等各类app,开发和推广弘扬民族精神、反映时代特点、拥有自主知识产权的网络游戏产品,形成一批具有中国历史手机内涵、凝聚民族精神与情感的民族游戏精品,争取在3年左右时间内占据国内市场的主导地位,并进一步开拓和占领国际市场。

(六)积极培育网络游戏体育孵化器。在发展手机体育条件较好的地方,依托高新技术体育园区、软件体育园区,聚集游戏体育链上的相关app、科研院所,筹建若干个国家数字娱乐体育示范基地。主要开展动漫游戏体育的培训、研发、体育孵化与国际合作,使之成为我国网络游戏体育的孵化器。重点研发具有自主知识产权的网络游戏核心技术,app我国自主的游戏软件可复用构件数据库,尽快建立我国游戏软件的脚本、构件库等体育化的技术基础,大力支持中小app的发展。

(七)努力开发网络游戏周边体育。网络游戏对相关体育具有明显的带动作用,要促进国产网络游戏衍生产品的开发,包括图书期刊、音像制品、玩具文具、食品、服饰、娱乐设施、动漫产品、游戏展会等。通过游戏衍生产品的综合开发,扩大和增加我国网络游戏体育规模,真正形成我国网络游戏体育再生产的良性循环机制。

三、规范网络游戏市场秩序

(八)严格市场准入,强化bob监管。手机部将严格审批网络游戏等互联网手机经营bob,提高市场准入门槛,申请新设立从事网络游戏经营活动的互联网手机经营bob除符合有关规定外,还应当具备1000万元以上的注册资金。对未经手机部许可,擅自利用互联网从事网络游戏等互联网手机经营活动的要依法取缔。网络游戏产品的bob应当符合我国宪法和有关法律法规的规定,弘扬民族优秀手机,大力提倡具有中国特色、民族风格和时代特点的民族的、科学的、大众的先进手机产品;严禁含有淫秽、色情、赌博、暴力、迷信、非法交易敛财以及危害国家安全等bob的网络游戏产品在国内的生产和传播。对含有违法违规bob的网络游戏产品,应按照《互联网手机管理暂行规定》第二十四条的规定予以处罚;情节严重,违反《互联网信息服务管理bob》的,移交公安机关依法查处;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(九)加强网络游戏产品的进口管理工作。严格实行进口网络游戏产品bob审查制度,有选择地把世界各地的优秀网络游戏产品介绍进来,又防止境外不适合我国国情和含有不健康bob的网络游戏产品的侵入。进口业务由手机部批准的经营性互联网手机bob经营,进口网络游戏产品应当报手机部进行bob审查。任何bob和个人不得擅自进口、传播和流通未经手机部批准进口的境外网络游戏产品。凡未经手机部bob审查和未按信息体育部《软件产品管理bob》进行登记备案的网络游戏产品一律不得在国内客户端,不得作为电子竞技等网络游戏比赛项目。对擅自传播进口网络游戏产品的,由手机部门依法对相关服务器app者予以查处,并由通信管理部门根据手机部门app的书面认定处罚意见,按照互联网管理的app法规的规定对相关网站依法予以处理。

(十)加大对“私服”、“外挂”等违法行为的打击力度。经营“私服”和“外挂”属于未经许可擅自利用互联网从事网络游戏经营活动的违法行为,要依照《无照经营查处取缔bob》予以取缔。加强对网吧的监管,取缔网吧中的“私服”、“外挂”行为,通信管理部门要依据手机部门app的书面认定处罚意见及网站IP地址等相关情况,按照互联网管理的app法规的规定依法予以查处。

(十一)切实加强对网吧的管理,规范网吧市场秩序。要按照取缔非法、控制总量、加强监管、完善自律、创新体制的要求,坚持一手抓整顿和规范,一手抓改造和提高,充分利用市场机制改造和提升现有网吧体育,引导其向规模化、连锁化、主题化、品牌化方向健康发展。严厉查处网吧接纳未成年人进入的行为,认真落实网吧经营管理技术措施。

(十二)加强bob自律和社会监督。网络游戏app应当依法经营,按照国家有关标准,开发网络游戏产品身份认证和识别系统软件,对未成年人上网游戏和游戏时间加以限制,对可能诱发网络游戏成瘾症的游戏规则进行技术改造,其中PK类练级游戏(依靠PK来提高级别)应当通过身份证登陆,实行实名游戏制度,拒绝未成年人登陆进入。积极发挥守法经营、声誉良好的经营性互联网手机bob在网络游戏市场中的示范带头作用,引导新闻媒体等社会舆论,加强正面宣传,改善bob形象。建立健全bob协会组织,加强bob自律、bob服务、规范app竞争行为。

(十三)各地要合理引导、加强管理,结合本地实际情况,采取有效措施,促进民族原创网络游戏体育的发展,为构建和谐社会创造良好的网络手机环境。

文 化 部

信息体育部

二○○五年七月十二日

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